Para fomentar el emprendimiento y reducir la burocracia, la Ciudad de Buenos Aires implementó el sistema de Habilitación Exprés (también llamado "Declaración Jurada de Habilitación") para locales comerciales de superficie menor a 200 metros cuadrados y de bajo riesgo.
Este sistema permite que el comerciante abra su local sin necesidad de una inspección previa, mediante la presentación de una declaración jurada donde afirma que cumple todos los requisitos.
La inspección se realiza a posteriori, de forma aleatoria o por denuncia.
Aquí explicamos en detalle cómo funciona y quiénes pueden acceder.
¿Qué rubros pueden acceder a la Habilitación Exprés?
La normativa (Ley 6.345 y Decreto 97/2019 de CABA) establece una lista de actividades de bajo riesgo habilitadas para este régimen.
Las más comunes para comercios de barrio son:
- Almacenes, kioscos, despensas (sin elaboración de alimentos).
- Librerías, papelerías, artículos de oficina.
- Indumentaria y accesorios (venta de ropa, calzado, marroquinería).
- Perfumerías, artículos de tocador.
- Ferreterías, pinturerías (sin manipulación de productos tóxicos a granel).
- Locales de electrodomésticos, computación, telefonía.
- Peluquerías, centros de estética (solo tratamientos no invasivos).
- Gimnasios de hasta 200 m² (sin piletas ni actividades de alto impacto).
- Ópticas, relojerías, joyerías.
- Inmobiliarias, oficinas de profesionales (abogados, contadores, arquitectos).
Quedan EXCLUIDOS de la Habilitación Exprés: bares, restaurantes, confiterías (riesgo de incendio y manipulación de alimentos), discotecas, talleres mecánicos, depósitos de materiales inflamables, farmacias, centros de diagnóstico médico, guarderías, industrias, actividades con música en vivo, locales de juego (casinos, bingos), y cualquier actividad que requiera permiso ambiental especial.
Requisitos para la Habilitación Exprés
El comerciante debe cumplir con los mismos requisitos técnicos que una habilitación común, pero no necesita presentar los certificados de instalación antes de abrir.
Solo debe declarar bajo juramento que:
- El local cuenta con matafuegos de tipo ABC (uno por cada 200 m² o fracción), con su certificado de instalación vigente.
- La instalación eléctrica es segura y cumple con la reglamentación (sin cables a la vista, con interruptor diferencial).
- La instalación de gas (si la hay) tiene certificado de gasista matriculado.
- El local tiene salida de emergencia señalizada (si tiene más de 50 m² o aforo superior a 50 personas).
- Los sanitarios cumplen con la normativa (mínimo 1 inodoro y 1 lavatorio para empleados; si el local tiene atención al público y supera 50 m², baño para clientes).
- El comercio no supera los 200 m² de superficie cubierta.
- La actividad está permitida en el Código Urbanístico para esa zona (factibilidad de uso de suelo).
Procedimiento paso a paso (TANGO Gestión)
Paso 1: Verificación de factibilidad de uso de suelo
Antes de iniciar, ingresá al mapa interactivo del Código Urbanístico de CABA (BA Obras) y verificá que tu dirección permita la actividad.
Si la actividad es "permiso condicionado", necesitás una habilitación común (no exprés).
Paso 2: Registro en TANGO Gestión
Creá un usuario en TANGO Gestión (www.buenosaires.gob.ar/tramites/tango-gestion). Necesitás CUIT y clave fiscal nivel 3.
Paso 3: Completar la Declaración Jurada de Habilitación Exprés
Dentro de TANGO, buscá el trámite "Habilitación Exprés - Declaración Jurada". Cargá:
- Datos del titular y del local.
- Superficie exacta (declarada bajo juramento).
- Actividad según nomenclador municipal.
- Número de matafuegos y ubicación.
- Existencia de instalación de gas (sí/no).
- Cantidad de empleados.
- Horario de funcionamiento.
Paso 4: Pago de la tasa de habilitación
El sistema calculará la tasa según superficie. Para locales de menos de 200 m², la tasa suele ser un 50% más baja que la habilitación común.
Ejemplo: para un local de 80 m², tasa de $15.000 (vs $30.000 de común).
Paso 5: Obtención de la constancia provisoria
Una vez pagado, el sistema emite una Constancia de Habilitación Exprés Provisional con validez de 120 días.
Con esa constancia, ya podés abrir el local y operar legalmente. Durante esos 120 días, la AGC puede inspeccionar tu local sin previo aviso.
Inspección posterior y habilitación definitiva
La AGC (Agencia Gubernamental de Control) tiene 90 días hábiles desde la presentación para inspeccionar tu local.
Las inspecciones pueden ser:
- Aleatorias: La AGC selecciona un porcentaje de los habilitados exprés (aproximadamente 5%). Si te toca, un inspector irá a verificar que todo lo declarado sea cierto.
- Por denuncia: Si un vecino denuncia ruidos, olores, o falta de seguridad, la AGC inspecciona.
- Por cruce de datos: Si ARCA informa que facturaste más de lo esperado para tu categoría, o si Bomberos reporta un incendio en tu local, inspección inmediata.
Si el inspector verifica que cumplís todo, te otorgan la Habilitación Exprés Definitiva (válida por 5 años, renovable).
Si detectan irregularidades (falta de matafuego, instalación eléctrica peligrosa, actividad no declarada), te notifican y te dan un plazo de 10 a 30 días para corregir.
Si no corregís o la infracción es grave (ej: falta de salida de emergencia), revocan la habilitación y clausuran el local.
¿Qué pasa si miento en la declaración jurada?
Mentir (declarar menos superficie, omitir que tenés una cocina, declarar actividad de bajo riesgo cuando es alto) es un delito de falsedad ideológica (artículo 293 del Código Penal argentino).
Las consecuencias:
- Multa de hasta $2.000.000.
- Inhabilitación para obtener habilitaciones comerciales por 5 años.
- Clausura del local y decomiso de mercadería.
- Posible proceso penal (prisión de 1 a 6 años si hay daño a terceros, ej: incendio por instalación eléctrica falsa).
Ventajas y desventajas de la Habilitación Exprés
Ventajas: Velocidad (abrís en 48 horas vs 2 meses), costo de tasa municipal reducido, sin necesidad de contratar arquitecto para planos (solo croquis), sin certificaciones técnicas previas.
Desventajas: Riesgo de inspección sorpresa, si tenés una infracción leve la subsanación es más apurada, no aplica para la mayoría de los rubros gastronómicos, al vecino le es más fácil denunciarte y que te cierren.
Recomendación: La Habilitación Exprés es un beneficio enorme para pequeños comerciantes honestos. Pero no significa que podás abrir un local en cualquier sótano sin ventilación. Te recomendamos que igual contrates a un profesional para que verifique tu local antes de presentar la DDJJ. Mejor pagar $100.000 de asesoría que perder $5.000.000 en multas y clausura.